Tidak jelas apakah DPR dapat berakhir dengan paket yang mirip dengan RUU Senat atau sesuatu yang sangat berbeda, yang dapat mempersulit upaya berbulan-bulan dan melelahkan untuk membuat Kongres menyetujui pendanaan militer untuk Ukraina.
“Kami akan membiarkan DPR bekerja sesuai keinginannya,” kata Johnson kepada wartawan, Senin.
Tetapi ketika DPR telah berjuang untuk bertindak, konflik di seluruh dunia telah meningkat. Kepala militer Israel mengatakan pada hari Senin bahwa negaranya akan menanggapi serangan rudal akhir pekan Iran.
Dan kepala militer Ukraina memperingatkan selama akhir pekan bahwa situasi medan perang di timur negara itu telah “memburuk secara signifikan dalam beberapa hari terakhir”, karena cuaca yang memanas telah memungkinkan pasukan Rusia untuk melancarkan serangan baru.
“Ada peristiwa yang memicu di seluruh dunia yang kita semua tonton dengan sangat hati-hati dan kita tahu dunia mengawasi kita untuk melihat bagaimana kita bereaksi,” kata Johnson.
Presiden AS Joe Biden, yang menjamu Perdana Menteri Cech Petr Fiala di Gedung Putih, meminta DPR untuk segera mengambil paket pendanaan Senat. “Mereka harus melakukannya sekarang,” katanya.
Demokrat di DPR dapat terbuka untuk membantu Johnson meloloskan bantuan di beberapa bagian, dan bahkan mungkin menyetujui beberapa langkah tambahan yang sedang dibahas oleh Partai Republik, seperti memberikan beberapa bantuan ekonomi Ukraina sebagai pinjaman.
Tetapi Johnson akan kehilangan dukungan Demokrat yang dia butuhkan jika dia menyimpang terlalu jauh ke dalam prioritas Partai Republik saja. Setiap perombakan paket juga berisiko mengalami kemunduran di Senat, di mana sebagian besar Partai Republik menentang bantuan untuk Ukraina dan Demokrat menjadi semakin khawatir dengan kampanye Israel di Gaa.
Ketika anggota DPR kembali ke Capitol Senin malam, Johnson berkumpul dengan sesama anggota parlemen Republik untuk menyusun strateginya untuk mendapatkan persetujuan DPR untuk paket pendanaan.
Dia mengatakan dia akan mendorong untuk mendapatkan paket ke lantai DPR di bawah aturan debat tunggal yang memungkinkan untuk suara terpisah pada bantuan untuk Ukraina, Israel, Taiwan dan proposal kebijakan luar negeri lainnya.
Johnson mengatakan proposal itu akan menyusun sebagian dana untuk Kyiv sebagai pinjaman, memungkinkan AS untuk memanfaatkan aset bank sentral Rusia dan menempatkan sanksi lain terhadap Iran.
Pertemuan Partai Republik dipenuhi dengan anggota parlemen yang berselisih dalam pendekatan mereka terhadap konflik dengan Rusia: elang pertahanan Republik, termasuk anggota parlemen teratas di komite keamanan nasional, diadu dengan konservatif populis yang sangat menentang dukungan berkelanjutan untuk perjuangan Kyiv.
Seperti yang sering terjadi, pertemuan itu berubah menjadi ide yang bebas untuk semua karena Partai Republik mencoba memberi cap mereka sendiri pada paket tetapi jarang menemukan persatuan. Namun rencana Johnson memenangkan dukungan Partai Republik yang signifikan, kata anggota kongres Greg Steube, ketika ia meninggalkan pertemuan.
“Saya tidak menyukainya,” katanya. “Tapi aku jelas minoritas.”
Namun, dukungan Johnson untuk bantuan Ukraina selanjutnya dapat menghasut kaum konservatif populis yang sudah marah pada arahannya sebagai pembicara.
Anggota Kongres Marjorie Taylor Greene, sudah mengancam akan menggulingkannya sebagai pembicara. Ketika dia memasuki pertemuan tertutup Partai Republik pada hari Senin, dia mengatakan pesannya kepada pembicara sederhana: “Jangan mendanai Ukraina”.
Tetapi Greene tidak menunjukkan apakah dia akan bergerak untuk pemungutan suara cepat pada mosinya untuk menghapus pembicara jika bantuan Ukraina disetujui.
“Aku sedang memikirkannya,” katanya.
Yang tidak diketahui lainnya adalah bagaimana Donald Trump, calon presiden dari Partai Republik yang telah mencerca bantuan luar negeri, akan menanggapi proposal tersebut. Johnson bertemu dengan Trump pada hari Jumat di klubnya di Florida.
“Saya tidak menghabiskan waktu saya mengkhawatirkan gerakan untuk mengosongkan,” kata Johnson, Senin. “Kami harus memerintah di sini, dan kami akan melakukan pekerjaan kami.”
Demokrat telah menekan Johnson untuk hanya mengambil RUU yang disahkan Senat yang akan menyediakan total US $ 95 miliar untuk sekutu AS, serta dukungan kemanusiaan untuk warga sipil di Gaa dan Ukraina.
“DPR harus bergegas membantu Israel secepat mungkin secara manusiawi, dan satu-satunya cara untuk melakukannya adalah meloloskan tambahan Senat secepatnya,” kata Pemimpin Mayoritas Senat Chuck Schumer.
Pemimpin Demokrat DPR Hakeem Jeffries berjanji dalam sebuah surat kepada anggota parlemen untuk melakukan “segala sesuatu dalam kekuasaan legislatif kita untuk menghadapi agresi” di seluruh dunia, dan dia menyebut situasinya mirip dengan menjelang Perang Dunia II.
“Peristiwa serius akhir pekan lalu di Timur Tengah dan Eropa Timur menggarisbawahi perlunya Kongres untuk segera bertindak,” kata Jeffries. “Kita harus segera mengambil RUU keamanan nasional bipartisan dan komprehensif yang disahkan oleh Senat.”
Demokrat juga telah mengedarkan opsi terakhir, yang dikenal sebagai petisi pemecatan, yang dapat memaksa pemungutan suara pada bantuan tanpa persetujuan pembicara. Petisi tersebut telah mendapatkan 195 tanda tangan anggota parlemen, meninggalkannya tentang suara doen yang malu dari mayoritas yang dibutuhkannya.
Di seberang Capitol, Senator Washington Patty Murray, ketua Demokrat dari Komite Alokasi Senat, khawatir bahwa penataan dana untuk Kyiv sebagai pinjaman “akan meninggalkan Ukraina dalam debu”.
Pemimpin Senat dari Partai Republik Mitch McConnell pada Senin sore mendesak DPR untuk mengambil RUU Senat.
Dia mengatakan dalam pidato lantai: “Kita tidak bisa berharap untuk mencegah konflik tanpa menunjukkan tekad dan berinvestasi serius dalam kekuatan Amerika”.