Perusahaan Singapura yang dituduh menipu Angkatan Laut Amerika Serikat tenggelam ke dalam masalah yang lebih dalam.
Orang keempat – dan karyawan senior kedua Glenn Defense Marine Asia (GDMA) – telah didakwa atas dugaan dalih di mana Angkatan Laut AS menderita kerugian jutaan dolar.
Menurut dokumen pengadilan terbaru yang diajukan pada 11 Oktober dan diperoleh The Sunday Times setelah berakhirnya penutupan federal AS pekan lalu, manajer negara GDMA untuk Thailand – yang tidak disebutkan namanya – telah mengaku mengetahui penipuan tersebut.
Dia mengatakan kepada penyelidik bahwa manajemen senior ingin membuat harga GDMA tampak rendah, meskipun telah mendongkrak suku bunga. Akibatnya, manajer umum GDMA untuk kontrak pemerintah global Alex Wisidagama, yang diyakini sebagai orang Malaysia, didakwa bulan ini. Dia dan CEO Leonard Glenn Francis, seorang warga Malaysia berusia 58 tahun, sekarang berada dalam tahanan AS.
Pada tahun 2009, GDMA dianugerahi kontrak satu tahun untuk menyediakan Angkatan Laut AS dengan layanan “suami” di Asia Tenggara, dengan kemungkinan perpanjangan hingga empat tahun dengan total US $ 125 juta (S $ 155 juta).
“Husbanding” melibatkan pengadaan layanan – dari kapal tunda hingga makanan dan bahan bakar, dan bahkan pembuangan sampah – yang dibutuhkan oleh kapal ketika mereka berlabuh.
Francis diduga mengidentifikasi beberapa pelabuhan menjadi lebih menguntungkan karena kurangnya pengawasan peraturan, menyebut mereka “pelabuhan mutiara”.
GDMA terikat kontrak untuk mendapatkan setidaknya dua penawaran kompetitif dan untuk mengungkapkan keuntungan atau mark-up untuk layanan yang diberikan. Tetapi ia mengajukan penawaran yang konon lebih tinggi dari para pesaingnya, atau menyatakan bahwa para pesaing tidak dapat memberikan layanan tertentu yang diminta.
Fransiskus tampaknya menyadari perangkap pengaturan ini dalam sebuah e-mail yang dikirim pada bulan September 2011 kepada rekan-rekannya, mengenai kunjungan pelabuhan ke Kota Kinabalu, Malaysia.
Dia berkata: “Sudah waktunya kita menjadi lebih cerdas dan mendapatkan penawaran nyata dari PSA (Singapura) dan perusahaan tunda terkemuka lainnya?
“Saya telah memberi tahu Anda semua selama berbulan-bulan untuk mempersiapkan dan tidak menggunakan tanggapan ‘Ali Baba tugs’ semacam ini.”
Tapi sepertinya tidak ada yang mendengarkan. Untuk kunjungan Angkatan Laut AS ke Laem Chabang, Sattahip dan Phuket di Thailand dari September 2011 hingga Juni tahun lalu, ratusan tawaran palsu dan kutipan penipuan terpisah diajukan, yang mengakibatkan kerugian bagi Angkatan Laut AS setidaknya US $ 2,3 juta.
Berdasarkan kontrak, bahan bakar harus dibeli dari negara tuan rumah. Jika ini tidak mungkin, GDMA harus mengamankan penawaran kompetitif. Jika tidak, program pembelian pasar terbuka, yang disebut “SEAcard”, dapat digunakan oleh Angkatan Laut AS.
Di Thailand, GDMA diduga mempermainkan sistem dengan menyatakan bahwa mereka tidak dapat menggunakan bahan bakar lokal, mengklaim itu mengandung campuran kandungan biodiesel yang tidak akan memenuhi kebutuhan Angkatan Laut AS.
Ini menyiratkan bahwa ia harus mengimpor bahan bakar dari stoknya sendiri. Tetapi penyelidikan telah menunjukkan ini salah. Sebaliknya, ia diduga membeli bahan bakar dari pemasok lokal, dan kemudian menaikkan biaya secara artifisial.
Untuk kunjungan pelabuhan ke Laem Chabang pada Juli tahun lalu, Wisidagama menyarankan Paus Fransiskus: “Jika kita diam terlalu lama, mereka (Angkatan Laut AS) mungkin hanya mencoba peruntungan mereka melalui SEAcard?”
Untuk lima pembelian bahan bakar di Thailand pada musim gugur 2011, GDMA diduga membebani Angkatan Laut lebih dari US $ 3 juta.
Selain itu, GDMA terikat kontrak untuk menggunakan layanan dari otoritas pelabuhan resmi, bila tersedia.
Meski begitu, diduga berhasil menghindari sistem dengan menciptakan otoritas pelabuhan palsu di mana tagihan yang meningkat ditagih.
Dalam satu contoh, untuk kunjungan USS Mustin selama 13 hari ke Laem Chabang pada bulan Oktober 2011, GDMA menyerahkan faktur yang konon berasal dari Laem Thong East Services Co, yang ternyata tidak memiliki karyawan atau aset.
Faktur konon dari Laem Thong East menagih GDMA US $ 293.935,29 untuk kunjungan tersebut. Tetapi penyelidikan mengungkapkan bahwa otoritas pelabuhan yang sebenarnya – Hutchison – telah menagih GDMA hanya sekitar US $ 35.000.
Lebih dari 100 faktur palsu dari perusahaan shell mengakibatkan kerugian diperkirakan sekitar US $ 4 juta untuk Laem Chabang dan Phuket saja.
Skandal itu juga menyebabkan dakwaan terhadap Komandan Angkatan Laut AS Michael Vannak Khem Misiewicz, 46, dan agen khusus pengawas Layanan Investigasi Kriminal Angkatan Laut John Bertrand Beliveau II, 44.
Mereka dituduh menerima suap Fransiskus, seperti perjalanan mewah dan wanita, dan memberinya informasi rahasia yang memungkinkannya mendapat untung dari hubungannya dengan Angkatan Laut AS.
Sidang mosi telah dijadwalkan di hadapan Hakim Distrik AS Janis L. Sammartino pada 8 November di pengadilan California, ketika tanggal persidangan diperkirakan akan ditetapkan.