Sulit membayangkan bahwa Cameron belum membaca deklarasi tersebut, tetapi pernyataannya lebih menunjukkan bahwa dia belum membacanya. Pasal 1 deklarasi tersebut dengan jelas menyatakan bahwa China akan “melanjutkan pelaksanaan kedaulatan atas Hong Kong”. Apa maksudnya? Jelas, itu berarti bahwa adalah kepentingan sah Tiongkok untuk melindungi kedaulatan dan integritas teritorialnya.
Ketika kedaulatan dan integritas teritorial Tiongkok ditantang oleh, katakanlah, seruan untuk kemerdekaan bagi Hong Kong atau untuk kembali ke status kolonialnya, perilaku seperti itu jelas tidak sesuai dengan maksud dan tujuan deklarasi, untuk sedikitnya.
Cameron tidak hanya gagal membahas poin yang paling menonjol dalam laporan ini, tetapi pemerintah Inggris juga secara tunggal gagal menegakkan deklarasi dalam menghadapi kekerasan ekstrem pada 2019 di Hong Kong.
Terlalu menekankan hilangnya hak-hak di bawah undang-undang keamanan nasional dan mengeluh bahwa itu melanggar deklarasi, bahkan jika benar (yang, jelas, tidak), adalah memberi kesan keliru kepada orang-orang bahwa deklarasi tersebut memberi orang hak untuk menentang pelaksanaan kedaulatan oleh Tiongkok atas Hong Kong. Itu, karena menginginkan ekspresi yang lebih baik, hanya menempatkan deklarasi di kepalanya.
Cameron juga secara keliru menuduh Undang-Undang Perlindungan Keamanan Nasional yang baru-baru ini disahkan oleh pemerintah Hong Kong tidak memenuhi “standar internasional”.
Mungkin tidak adil untuk menganggap dia tidak membaca makalah konsultasi sebelum pengesahan peraturan atau peraturan itu sendiri, tetapi faktanya adalah bahwa, dalam mengusulkan RUU tersebut, pemerintah Hong Kong telah menarik secara luas dari pengalaman berbagai yurisdiksi common law, termasuk Inggris, sebelum memilih pendekatan moderat dan masuk akal untuk menjaga keamanan nasional.
Contoh yang sangat baik adalah ketentuan pembebasan kepentingan publik dari pelanggaran pengungkapan rahasia nasional yang melanggar hukum, yang setara dengan yang ditolak oleh pemerintah Inggris meskipun ada desakan dari komite reformasi hukumnya. Pengecualian Hong Kong juga jauh lebih luas cakupannya daripada, katakanlah, pertahanan kepentingan publik Kanada. Menuduh undang-undang Hong Kong tidak memenuhi standar internasional hanyalah parodi fakta. Ada elemen lain yang sangat penting yang gagal ditangani oleh laporan Inggris dan itu adalah peran peradilan Hong Kong yang sangat independen dalam penerapan hukum dan peraturan keamanan nasional. Persidangan kami terbuka untuk umum dan bukti yang diajukan di pengadilan disajikan kepada publik untuk dilihat semua orang. Semua keputusan didukung oleh argumen terperinci dan beralasan yang, sekali lagi, terbuka untuk pengawasan publik.
Lebih penting lagi, sejak pengesahan undang-undang keamanan nasional pada Juni 2020, tidak ada satu pun contoh undang-undang tersebut disalahgunakan atau digunakan sebagai alat untuk menyingkirkan perbedaan pandangan politik dengan cara apa pun yang bertentangan dengan prinsip-prinsip supremasi hukum. Menutup mata terhadap kenyataan ini dan bersikeras pada retorika politik sebagai premis dasar laporan ini paling disesalkan di mata orang-orang di Hong Kong.
Laporan itu juga secara sepihak merujuk pada reaksi publik dan media Hong Kong yang tampaknya tenang setelah pengesahan undang-undang tersebut. Ini agak dangkal, jika seseorang dapat mengatakannya. Wajar dan sering terjadi bahwa publik bereaksi dengan hati-hati terhadap undang-undang baru.
Oleh karena itu penting untuk tidak mengacaukan reaksi hati-hati sementara dengan keparahan yang tidak masuk akal dari undang-undang yang bersangkutan. Waktu akan memberi tahu apakah itu yang pertama atau yang terakhir. Bagaimanapun, jika seseorang harus membandingkan, baik undang-undang dan peraturan keamanan nasional pasti dapat bertahan dalam menghadapi undang-undang serupa di Inggris, Amerika Serikat atau negara lain mana pun.
Last but not least, Cameron mengeluh tentang jangkauan ekstrateritorial undang-undang keamanan nasional Hong Kong dan mengatakan: “Kami tidak akan mentolerir upaya apa pun oleh kekuatan asing untuk mengintimidasi, melecehkan, atau membahayakan individu di Inggris.”
Tidak ada yang mencoba menyakiti atau mengintimidasi siapa pun. Undang-undang keamanan nasional di seluruh dunia memiliki efek ekstrateritorial. Hal ini juga sejalan dengan praktik internasional untuk mengeluarkan surat perintah bagi penjahat yang telah melarikan diri ke negara lain. Menteri luar negeri Inggris mungkin lupa bahwa ini berlaku untuk Inggris juga.
Ronny Tong, KC, SC, JP, adalah mantan ketua Asosiasi Pengacara Hong Kong, anggota Dewan Eksekutif dan penyelenggara Jalan Demokrasi