Layanan sipil Singapura muncul di puncak dalam survei terhadap 12 ekonomi Asia, karena paling tidak terbebani oleh birokrasi dan konsentrasi kekuasaan.
Terlepas dari skandal korupsi profil tinggi baru-baru ini yang melibatkan pejabat publik, Singapura menorehkan penampilan terbaiknya dalam lima survei yang dilakukan oleh Konsultasi Risiko Politik dan Ekonomi (Perc) sejak 1997. Itu mencetak 1,11 – dari skor terburuk 10. Ini adalah peningkatan 66 persen dari 16 tahun yang lalu.
Studi yang dirilis pada hari Rabu, berjudul Birokrasi: Asia’s Best And Worst, dilakukan pada kuartal ketiga tahun ini. Ini mengumpulkan pandangan dari lebih dari 100 penduduk setempat dan ekspatriat yang bekerja di masing-masing dari 12 ekonomi yang diteliti.
Singapura juga satu-satunya dalam daftar – yang mencakup China, Jepang dan Korea Selatan – yang skornya telah meningkat secara konsisten selama 16 tahun terakhir.
Perc yang berbasis di Hong Kong, yang menerbitkan laporan rutin untuk perusahaan yang melakukan bisnis di Asia Timur dan Tenggara, menyoroti dua faktor mengapa Singapura secara konsisten melakukannya dengan baik.
Yang pertama adalah kualitas pegawai negeri. Ini dicapai melalui standar dan proses seleksi Pemerintah yang tinggi, petugas dibayar “relatif baik”, dan toleransi yang rendah bagi mereka yang menyalahgunakan posisi mereka.
Yang kedua adalah kerangka kerja yang efisien di mana pegawai negeri sipil bekerja, dengan hukum dan garis otoritas yang jelas.
Kerangka hukum yang kuat juga disorot oleh kepala eksekutif Kamar Dagang Internasional Singapura Phillip Overmyer. Dia mengatakan kepada The Straits Times bahwa perusahaan datang ke sini karena reputasi Singapura sebagai “tempat yang aman di Asia”, di mana setiap orang berurusan dengan seperangkat aturan yang sama.
“Jika Singapura tidak berhati-hati, itu akan kehilangan salah satu nilai terbesarnya dalam membawa perusahaan asing dan diakui sebagai negara yang sangat jujur, sangat lugas,” katanya.
Birokrasi, kata Perc, ditandai dengan multiplikasi dan konsentrasi kekuasaan dalam administrasi disertai birokrasi yang berlebihan dan rutin. Ia menambahkan bahwa survei, yang dibaca bersamaan dengan laporan baru-baru ini oleh Forum Ekonomi Dunia, menunjukkan sangat sedikit pemerintah yang berhasil mengurangi persepsi bahwa birokrasi menghambat sistem.
Lima dari 12 ekonomi dalam studi Perc, termasuk India, tahun ini lebih buruk daripada tahun 1997. Hanya Singapura, Korea Selatan, dan Malaysia yang jauh lebih baik.
Perc juga mencatat masalah birokrasi melampaui individu pegawai negeri sipil ke lembaga lain. “Sebagai aturan, negara-negara dengan layanan sipil yang efisien memiliki legislatif dan cabang eksekutif yang efisien,” tambahnya, menggunakan Singapura sebagai contoh positif.
Namun, Perc memperingatkan bahwa efisiensi Singapura “tidak selalu sama dengan inovasi”.
Setuju, Inderjit Singh, seorang anggota parlemen untuk Ang Mo Kio GRC yang mengangkat masalah bisnis secara teratur di Parlemen, menyerukan fleksibilitas yang lebih besar dalam menerapkan dan menafsirkan aturan. Dia mengutip Kerangka Pertimbangan yang Adil, yang bertujuan untuk membuat perusahaan memberi penduduk setempat kesempatan yang adil ketika mempekerjakan pekerja terampil.
“Jika Anda menerapkan satu aturan untuk semua, Anda mungkin berakhir, demi efisiensi, menutup beberapa area di mana Anda dapat membantu meningkatkan ekonomi,” katanya.
Namun, skor Singapura yang membaik juga mencerminkan langkah menuju konsultasi yang lebih besar dalam pembuatan kebijakan, katanya. “Ketika Anda berkonsultasi dan Anda melakukan perubahan, itu menunjukkan bahwa birokrasi bukanlah halangan untuk berubah.”